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论治安工作在新社会形势下的重要作用

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[日期:2017-03-07]    来源:明山分局政治处   作者:云天野

治安,自古以来就是治理国家最基本的要素,早在春秋时期管仲在《管子·形势解》中讲到“治安百姓,主之则也。”可见,维护社会秩序、安定百姓,是几千年来治理国家最需要研究,也是最值得去解决的问题。换言之,只有有着稳定的治安秩序,国家的政治才得以推行,社会的建设才得以开展。

2014年底,习近平总书记在江苏调研时提出,要协调推进“全面建设成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”的“四个全面”战略布局。作为治国方略的顶层设计“四个全面”的推进还需要坚实的基础作为有力的保障。那么这个坚实的基础是什么?无疑是一个稳定的社会环境;一个稳定的社会环境将如何营造?那必然是靠良好的治安管理,而警察正是治安管理的排头兵,作为一名治安民警,我也深知治安工作于党、于国家、于人民的重要意义。所以,稳扎治安基石,既是时代所需,也是我们所为。

第一,习近平总书记在中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第二次会议安徽代表团参加审议时,关于推进作风建设的讲话中,提到“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述。作风建设也再次被提高到我党工作的重要位置。“讲诚信、懂规矩、守纪律”是应是公安队伍基本素质。《淮南子·说林训》有言“人先信而后求能”,人而无信者,能力也并不会被人看中。公安队伍虽是一个专业性的队伍,但技能的强弱远不及做一个踏踏实实的人重要。对工作要讲诚信,应当承担或许诺承担的工作就要脚踏实地去做,不敷衍、不懈怠;对群众要讲诚信,因为穿上制服我们代表的就不仅仅是我们个人,而是国家的形象与法律的威严,国家和法律都不能在群众面前失信,对此我们责任重大。关于公安队伍的纪律作风建设,我们与其他机关不同,因为公安队伍是一支铁一样的队伍,我们都曾在国旗和警徽下庄严宣誓“严守纪律”。在科技日益进步,社会日益复杂的环境下,保持公安队伍的良好作风和血统纯正是需要我们时刻努力的。所以“讲诚信、懂规矩、守纪律”是我们公安机关开展各项工作的前提。

第二,深入学习领会习近平总书记讲话精神,将做好治安工作作为推进“四个全面”战略布局的发动机。其一,稳定是社会经济发展的前提,只有经济稳步发展才能实现“全面建设小康社会”的伟大目标。“小康社会”,有学者认为在某种意义上是中国特色的“中产社会”。诚然,纵观世界上各发达国家,领先的并不是他们的体制,而是“中产阶级”作为国家最主要的力量稳定存在着。所以“全面建设小康社会”实际上就是“全面建设中产社会”。然而这是一条意义深远但却十分坎坷的道路。纵观近些年来发生的治安案件,主要以“故意损毁财物”和“殴打他人”案件居多,其中“殴打他人”的案件半数以上又是因为经济纠纷的矛盾激化而产生。如今的贫富差距,使人们心中的积怨在他人的财物或人身上得以释放,既成为了危害社会治安的隐患,又成为了缩短贫富差距的绊脚石,而恰好缩短贫富差距又正是“全面建设小康社会”主要方式。对待此类案件,在日常的警务工作中,应当秉承化解矛盾与处罚相结合的思想。这就解释了为何《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条中为何对此两种治安行政案件,情节较轻的,可以调解处理的规定。这就对治安民警的素质提出了更高的要求,要求民警不但能办案、会办案、而且还要办好案。一个毁财或殴打他人案件办得好,不仅仅是对法律负责,同时也是将两个家庭从矛盾的深渊前拉了回来,更是为化解社会矛盾,全民建设小康社会作出了不可磨灭的贡献。其二,治安工作是“全面深化改革”的催化剂。子曰:“吾日三省吾身”,首先,中国之所以能保持又快又好的发展,与我党能保持改革以常态是密不可分的。而自从十八届三中全会提出了“全面深化改革”以来,中国这艘巨轮正在改革的航线上加足了马力,这也对改革下的治安工作提出了较高的要求。因为“有革命就会有牺牲”,在改革的浪潮下,势必会淹没了一些利用以往体制漏洞而得到利益的人或集团,使他们变得与政府和人民空前的对立。这其中不乏有人用极端的方式表达自己的“诉求”,走上了“闹访”的道路,导致“扰乱公共秩序”和“扰乱单位秩序”的案件频发,严重影响了政府部门服务人民的职能。在日常的治安工作中,民警们应领会发挥人民民主专政制度的优势,对有困难、有苦衷的群众尽量解决其困难,不能解决的要引导其通过合法合理的方式表达自己的诉求。而对于那些将“信访”作为自己摇钱树的不法分子,要坚决予以打击,保证国家“全面深化改革”工作的顺利进行。其三,治安工作是法律的播种机,是“全面依法治国”的前哨站。治安工作的本质是能够喻教于罚,需要既能够体现法律的威严,又可以为违法者敲响警钟。而当今的治安工作中,许多违法人或违法嫌疑人直至案件终结也对相关的法律法规知其然而不知其所以然,其任对自我行为的认知也仅仅停留在是与非的层面上。然而触犯法律与做错事是截然不同的,日常的治安工作中,要让违法者知法、懂法并不去触犯法,而不是让他们认为自己只是做错了一件事那么简单。依法治国需要人民以法律为武器,视法律为红线,这一切都需要普法工作作为保障,而作为普法最前沿阵地的治安战线必然要堪当此重任。其四,严于律自是“全面从严治党”的保障。战国时期的法家代表韩非子在《韩非子·有度》中提到“国无常强,无常弱。奉法者强,则国强;奉法者弱,则国弱”。人民警察作为践行法律的排头兵严于律己则是良治社会的应有之义,也是维护社会公平、正义,维护国家长治久安的基本原则。特别是与群众打交道最多的治安民警,要用身体力行的方式,建立人民群众对党和国家的信任,做共和国的忠诚卫士。

第三,保一方平安,为地方发展保驾护航。目前,山城本溪正处在转型阶段,由原来单一的煤铁之城向“三都五城”的综合型城市转变,这对本溪的治安工作提出了不小的挑战。首先,石桥子地区属于远离市区的郊区,平时在治安方面不需要投入过多的警力。但是由于“药都”正式落户沈本新城,百余家药企和数家政府机关的进驻,使得高新区的治安工作瞬间变得繁重起来。但是,越是艰难的时刻越能体现本溪公安的战斗力,通过高新区分局的成立以及大量警力的投入,高新区的治安稳定有序,为各大企业和机关提供了良好的社会环境,更为“药都”项目的顺利推行立下了汗马功劳。与此同时本溪市市政府将本溪市的文化建设推上了新的台阶,乒乓球联赛以及CBA的引入加速了城市体育文化建设的进程,作为本溪市体育馆属地派出所——新明派出所的一名治安民警,我亲历了本溪公安的领导和民警为保体育活动顺利进行,而披星戴月、风餐露宿的战斗历程。也正是如此,一个良好的治安环境使得本溪在承办这些全国大型体育赛事的同时,赢得了全国观众的好评,本溪体育文化建设的功劳簿上必然有本溪公安浓墨重彩的一笔。另外,本溪为建设“旅游城市”也加大了旅游景点的建设力度,不断增加和扩大的旅游景区,也是治安战线的前沿阵地,本溪市公安局也为此付出了巨大的警力和物力才确保了万千游客的开心而来、满意而归。

社会越进步,对治安工作提出的要求就越高,因为治安相比其他的警务工作更加能突显出人民警察的人性化和时代意义。如果说一个国家是一艘远航的巨轮,那么治安就是这艘巨轮的发动机;如果说一个国家是一栋不断跃起的高楼大厦,那么治安就是最稳固的基石,只有稳扎治安基石,才能确保上层建筑的稳固,这样的摩天大楼无论盖到多高也一定是稳如泰山。扎实地做好治安工作,将中国的社会主义建全面推向深入。

 

 

 

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